奋力打造绿色发展标杆地——浙江丽水靠山吃水走出特色路

因为山多(shānduō)、林密，浙江丽水被赞为“秀山丽水，天生丽质。” 山是江浙之巅，水是六江之源。浙西南绿水青山(lǜshuǐqīngshān)间的浙江丽水(líshuǐ)，始终遵循“绿水青山就是金山银山”理念，固守“中国生态第一市”本色，奋力打造绿色发展标杆(biāogān)地，蹚出了跨越式高质量发展的新路。 图为浙江丽水的特色(tèsè)风光 图为浙江(zhèjiāng)丽水的特色风光 图为(túwèi)浙江丽水的特色风光 时代是出卷者(juǎnzhě)(zhě)，也是阅卷者。经过多年发展(fāzhǎn)，浙江丽水的绿色发展之路成了“示范样本”，形神兼备，享誉(xiǎngyù)全球。丽水经济社会发展水平已跻身全国革命老区重点城市前列，生态环境状况指数连续20年领跑浙江全省，空气和水环境质量位居全国前列。 以“绿”为底，丽水绘就发展(fāzhǎn)蓝图 有着“中国(zhōngguó)生态(shēngtài)第一市”美誉的浙江丽水，全市森林覆盖率高达80.3%，生态环境(shēngtàihuánjìng)质量长期领跑浙江、领先全国。殷实的“生态家底”可以说是丽水最大的底气。 图为(túwèi)浙江丽水的特色风光 图为浙江丽水(líshuǐ)的特色风光 图为浙江丽水的(de)特色风光 2000年7月(yuè)19日，丽水撤地设市。当时，丽水提出“生态立市、绿色兴市(xīngshì)”发展战略。20多年间，丽水在全国率先发布实施第一个地级市《生态文明建设纲要》，成为首批国家级生态保护与建设示范区(shìfànqū)，设立“丽水生态文明日”，在全国率先开展生态产品价值(jiàzhí)实现(shíxiàn)机制改革，成为全国首批、全省首个国家生态文明建设示范区…… 绿水青山是丽水的最大(zuìdà)资源，也是最大优势。丽水始终坚持用顶格的生态标准、严格的生态管理、科学的生态补偿来推动生态环境治理(huánjìngzhìlǐ)体系和治理能力现代化，生态环境治理能力不断跃升，全面实施红线(hóngxiàn)管控，全域实施“区域能评、环评+区块能耗(nénghào)、环境标准(huánjìngbiāozhǔn)”制度，制定产业准入负面清单，严控“两高”行业进入。 丽水开发建设“天(tiān)眼守望”助力“两山”转化综合智治应用，依托卫星遥感、物联网等技术手段，建立了“天眼+地眼+人眼(rényǎn)”全域生态环境监测网络和“空、天、地”一体化的生态产品信息(xìnxī)数据资源库。 在丽水，植绿护绿用绿的发展行动随处可见。“稻鱼共生(gòngshēng)(gòngshēng)、林菇共育、茭鸭共生、茶羊共生、梯田共生”农业五大共生系统，实现肥药双控、生态循环、和谐共生；缙云(jìnyún)岩宕、遂昌金矿、景宁铁矿等废弃矿山，经过生态化修复，成为(chéngwéi)文旅新空间(kōngjiān)，焕发绿水青山新生机……“绿水青山就是金山银山”理念融入血脉，成为共同意愿和行动自觉。 一任接着一任干，一张蓝图绘到底(dàodǐ)。 图为浙江(zhèjiāng)丽水的特色风光 图为浙江(zhèjiāng)丽水的特色风光 图为浙江(zhèjiāng)丽水的特色风光 丽水的生态环境状况指数连续20年领跑全省，生态环境公众满意度连续17年位居(wèijū)全省前列，生物(shēngwù)多样性友好指数连续两年位居全省第一，并(bìng)入选首批国家深化气候适应型城市建设试点，入选联合国第二届“生物多样性魅力(mèilì)城市”。 逐“绿(lǜ)”前行，打造高质量发展“底色” 沿着“绿水青山(lǜshuǐqīngshān)就是金山(jīnshān)银山”理念指引的方向前行，浙江丽水20年来坚持绿色发展定力，积极(jījí)打造高质量绿色发展的丽水样板，实现了生态环境“高颜值”和经济(jīngjì)发展“高质量”协同并进，使绿水青山“底色”更亮，金山银山“成色”更足。 图为(túwèi)浙江丽水的特色风光 图为浙江丽水(líshuǐ)的特色风光 立足生态优势(yōushì)，近年来，丽水奋力推进打造全省新发展格局中的(de)(de)新增长极战略任务，秉承“生态就是经济、经济必须生态”的理念，围绕发展新质生产力布局产业链，构建形成具有丽水特色的“5+5”现代化生态经济体系，即(jí)五大(wǔdà)生态工业主导产业和五大富民强市支柱产业，推进产业链群化发展、绿色化转型、数智化升级。 丽水大力发展品质农业、文化产业、旅游产业、林业产业、水经济(jīngjì)五大富民强市生态支柱产业，探索(tànsuǒ)以打造区域公用品牌牵引生态产业发展的创新路径，打响了(le)“山”字系区域公用品牌，加快释放绿水青山(lǜshuǐqīngshān)间蕴含的经济价值。 如今(rújīn)，“丽水山耕”在《中国(zhōngguó)品牌》杂志社发布的中国区域农业品牌影响力排行榜上位列首位，其生态农产品年销售额连续3年超百亿元、平均溢价率超30%；“丽水山居”被(bèi)中国旅游协会主办的第三届“中国服务”·旅游产品创新大会列为全国八大(bādà)重点案例之一；“丽水山景”于2022年12月被省文化和旅游厅确定(quèdìng)为第三批浙江省文化和旅游促进共同富裕最佳实践案例；“丽水山泉(shānquán)”成功推出高端瓶装水、桶装泡茶(pàochá)水等系列产品，年销售额近4000万元。 同时，丽水打造以创新引领为显著特征的半导体全链条、精密制造、健康医药、时尚产业、数字(shùzì)经济等五大生态工业主导产业，联动打好平台“二次创业”“双招双引”战略性先导工程和(hé)人才(réncái)科技新政等系列(xìliè)“组合拳”。 丽水“从无到有”搭建半导体全产业链，已成功入选第四批浙江省(zhèjiāngshěng)“万亩千亿”新产业平台培育名单；以高端装备和智能技术为方向，晨龙锯床、青山钢铁等一批(yīpī)“浙江制造(zhìzào)精品”企业脱颖而出；依托生态优势，丽水中医药(zhōngyīyào)大(dà)(dà)健康产业“茁壮成长”，落地科伦药业、迈威生物等大项目……五大生态工业主导产业规上产值增长16.1%，高新技术产业增加值占比提高至60.7%。 不仅如此，丽水还加速布局低空经济(jīngjì)、智慧交通(jiāotōng)、元宇宙等未来产业新赛道(sàidào)。丽水经开区引入容祺科技、航迅信息等企业，构建低空经济创新生态；松阳集聚近160家综合(zōnghé)交通产业企业，智慧交通百亿级产业初具规模…… 顺“绿”而为，从“高颜值”中(zhōng)提炼“高价值” 良好的生态是最大优势和宝贵财富，如何从(cóng)生态“高颜值”中提炼“高价值”，让山区(shānqū)群众致富路越走越宽，体制机制创新是关键。 自2006年试(niánshì)水林权改革以来，浙江丽水坚持改革开路，先行先试(xiānshì)。2019年，丽水成为全国首个生态产品价值实现机制试点市，着力书写具有(jùyǒu)丽水特色的新时代“山字经”。 生态有价，探路(tànlù)先行。 2019年5月30日(rì)，全国首个村级GEP报告在遂昌县(suìchāngxiàn)发布。此后，其他乡镇及村的GEP核算(hésuàn)试点迅速推开。经过多年探索，丽水GEP核算渐渐从试点走向标准化。随着《丽水市生态产品(chǎnpǐn)价值核算技术办法（试行）》的出台，丽水让绿水青山(lǜshuǐqīngshān)真正有了衡量体系，实现了绿水青山“有价”，这也(yě)是全国首个市级生态产品价值核算技术办法。 如今，丽水建立(jiànlì)起科学合理可操作的价值核算评估机制，发布全国首份《生态产品价值核算指南》地方标准(biāozhǔn)，实现市、县(xiàn)、乡（镇）、村四级GEP核算，率先探索试行与生态产品质量(chǎnpǐnzhìliàng)和价值相挂钩的财政奖补机制，建立GDP和GEP双核算、双评估、双考核机制。 同时，丽水(líshuǐ)创新金融服务体系，推出与生态产品价值核算相挂钩的“生态贷”“GEP贷”等金融产品，实现(shíxiàn)GEP可(kě)质押、可变现、可融资。 2022年8月，生态环境部等8部委批准丽水为全国首批、全省(quánshěng)唯一的(de)气候(qìhòu)投融资试点城市。全市气候融资余额达881亿元，占绿色信贷比例83.8%。 去年5月，丽水第二次入选国家生态(shēngtài)产品价值实现机制试点名单，开启机制改革(gǎigé)2.0版的新探索。与1.0版不同，2.0版更注重从价值发现到价值实现转变、从生态资源向生态资产转变、从生态品质向经济价值转变，即在原先重视深化GEP核算与应用(yìngyòng)的基础上，更加重视特定地域单元生态产品价值（VEP）评估(pínggū)，选定最优生态化经营(jīngyíng)开发模式，推动绿水青山(lǜshuǐqīngshān)所蕴含的生态价值通过产业化(chǎnyèhuà)开发成为市场认可的优质物质供给和文化服务产品，从而实现价值变现。 庆元县国储林(guóchǔlín)项目通过林地(líndì)流转收储，带动10万林农年均增收35元/亩；创新(chuàngxīn)“碳汇+金融(jīnróng)”模式，推出碳汇贷、碳汇保险等产品；2025年初，浙江（丽水）生态产品交易平台累计成交额突破100亿元……以制度创新为绿水青山“定价”，丽水正探索实现发展和(hé)保护协同共生(gòngshēng)的新方略，为全国试点提供更多“丽水经验”。扬子晚报/紫牛新闻记者 梅建明